3、在法国投资面临的政策合规性问题
中国企业在跨国经营中面临着不可预测的风险，运营过程中面临的最主要风险是外汇、法务、税务、签证、劳资等合法合规的经营性问题。因此，在“走出去”前，充分获取此类信息，做好可行性调研，加强与政府的沟通，适时调整内部管控，方能防范和规避合规性风险。为此，《法国投资指南》在外汇、法律、税务和人力资源等方面为潜在投资者提供了详细信息供其参考。
外汇管制：在法国进行投资几乎没有外汇限制，并且法国政府鼓励大部分行业的投资行为。但一些特殊类型的外国投资需要获得政府的事先批准，大多数属于国家战略相关的领域，例如与国家安全防卫有关的活动（武器制造和销售、网络防御、两用物资等）。此外，法国政府2014年最近一次实行的改革（2014年5月14日颁布的2014-479法令）加强了外国投资的管控，法国政府扩大了需要得到政府事先批准的投资项目范围，这些投资项目被认为对保护法国的切身利益是至关重要的，主要包含与石油、电力和其他能源，公共交通、供水、电信或其他公共卫生相关的产业部门。
法律规定：法国的法律制度源于罗马法系。同时，由于法国为欧盟成员国，欧盟制定的法律法规对其也存在直接或间接的影响。除了某些特定领域项目投资（国外或国内）的行政限制之外，外国投资在法国原则上不会受到其他限制。
税收体系：法国税收体系属于多税种税收体系，在法国投资涉及的主要税种一般包括企业所得税、增值税、个人所得税等。简要介绍如下（以下内容基于截止至2015年3月5日的信息）：
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税目 |
征税性质 |
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企业所得税 |
法国按属地原则征税。因此，法国企业在法国以外进行交易或商业活动一般不需要对相关的利润在法国纳税。 外国企业在法国开展的商业活动需要就其来源于法国的利润在法国缴纳企业所得税。非居民企业的分支机构来源于法国的利润被认为是可分配的，一般需要针对税后收入缴纳30%的分支机构预提所得税。（满足一定条件情况下可以豁免） 企业所得税的标准税率为33⅓%。此外，还需要按企业所得税的3.3%缴纳社会保险附加税。 |
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预提所得税 |
股息税率为30%/75%*；利息税率为0/75%*；专利、专有技术等的特许权使用费税率为33⅓%/75%*；分支机构利润汇回税率为30%。 （*对于不合作国家，适用75%的预提所得税率） |
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增值税 |
凡是在法国境内提供应税货物和应税劳务、在欧盟内进行采购或销售的单位或个人都是增值税纳税义务人。 增值税税率为：标准税率：20%，低税率：2.1%、5.5%和10%。增值税标准税率适用于所有的应税货物或劳务，除非有特别适用于低税率或者免税的情况。 |
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个人所得税 |
个人所得税按居民身份征收。对于法国居民，其全球范围的收入需在法国纳税。对于非居民，则仅就其来源于法国的收入征税。 |
法国税法设有种类繁多的税收优惠政策的规定。例如，在企业所得税中，根据法国税法，所有企业发生的研发费用可以进行税收减免，不受公司规模大小、公司部门的限制。符合研发费用的税收减免的活动包括：基础研究、应用研究以及实验开发。
财务报告要求：在法国，对于公司报告给总部的财报，会计基础取决于集团政策；对于法定财务报告，会计制度应该采用法国的一般公认会计准则。企业可以自行选择财政年度，而无需遵从日历年度。财务报告的货币单位应采用欧元，其语言应采用法语。但对于集团报告没有上述法定要求。股份公司（“SA”）和股份联和公司（“SCA”）需要进行财务报告审计，其他企业则需在满足一定条件的情况下，方被要求进行财报审计。
人力资源相关事项：在法国进行有偿工作需要获得工作许可。除欧盟成员国居民或欧洲
经济区成员国居民，所有在法停留和工作的外国人均须获居留许可。申请法国工作许可须通过已正式成立的法国公司进行。按要求法国公司需与求职者签订直接劳务合同，且对所有税务及社会保障事务负责。在实际操作中，对于发放法国工作许可在很大程度上可由DIRECCTE（法国劳工局）酌情决定。同时，任何在法国从事工作的个人均应适用法国社会保障方案，而无论其国籍、雇主所在地或薪资来源。唯有借调安排属于例外情况。
本报告作为《国别投资合作指南》的重要组成部分，是2014年度上海市商务委对外投资合作社会服务采购项目的重要成果之一，在对于投资法国现状进行总结的基础上，亦希望本报告可以为业界人士赴法国投资提供参考和建议，共同助力推动中国企业对法国投资迈向更高水平。
文章来源：中国国际贸易促进委员会
