地区鼓励政策
俄罗斯各地区、州、边疆区、共和国分别根据本地区的不同情况，分别制定地方法律和法规，对外国投资实行不同的减免税的优惠政策，以吸引外国投资者对本地区进行投资活动。
【俄促进远东地区开发的政策新动向】(1)提供税收优惠。2013 年5 月，俄罗斯国家杜马(议会下院)一读通过对远东和贝加尔地区新投资项目提供税收优惠的法案。根据该法案，参与实施远东和贝加尔地区新投资项目的企业10 年内免上缴联邦中央的利润税，上缴地方政府的利润税头5 年内逐步降至零，第二个5 年内税率不低于10%。上述优惠主要适用工业和基础设施项目，不适用矿产资源开采和加工、银行和保险项目。同时，要求投资企业头3 年内投资额不少于1.5 亿卢布(约合500 万美元)，或头5 年内投资额不少于5 亿卢布(约合1700 万美元)。(2)打造跨越式社会经济开发区。为进一步推动远东开发，俄罗斯拟在远东、东西伯利亚、哈卡西亚共和国和克拉斯诺亚尔斯克边疆区建立享有特殊优惠政策的跨越式社会经济开发区，优惠措施包括：新设立企业可免税5 年，主要涉及利润税、矿产资源开采(石油、天然气除外)税、土地税和财产税，俄罗斯副总理、总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫指出，跨越式开发区企业所得税或将由现行的20%降至10%，个人所得税由13%降至7%；按低费率征收强制保险；简化企业电网接入、建筑许可及清关手续，缩减行政审批时间。2014 年底，俄远东发展部确定在远东建设14 个跨越式开发区，政府提供在税收减免、土地、基础设施建设等方面最优惠的条件。(3)相关机构改革。2014 年2 月，俄罗斯远东发展部副部长斯捷潘诺夫指出，该部将在符拉迪沃斯托克(海参崴)设立分部，与莫斯科、哈巴罗夫斯克分部平级，该部将不再设立总部。符拉迪沃斯托克分部人员编制为129 人，莫斯科120 人，哈巴罗夫斯克28 人。此外，为扩大吸引对远东地区的投资，俄罗斯还对远东开发机构进行相应调整，拟成立远东开发公司、远东引资及促进出口署、人力资源署，计划将远东及贝加尔地区发展基金改制为股份公司。
特殊经济区域的规定
【设立情况】俄罗斯经济特区的设立思路源于苏联时期，上世纪90 年代，俄罗斯曾设立了一些自由经济区，但其后因各种原因都未成功。2005 年，俄罗斯颁布了《经济特区法》，开始了新一轮的特区建设。截至2013 年底，俄罗斯共批准设立经济特区28 个，其中工业生产型经济特区6 个，分别位于鞑靼斯坦共和国、萨马拉州、利佩茨克州、普斯科夫州、斯维尔德洛夫斯科州和卡卢加州；技术推广型特区5 个，分别位于莫斯科市、莫斯科州、圣彼得堡市、鞑靼斯坦共和国和托木斯克州；旅游休闲型特区14 个，分别位于阿尔泰边疆区、阿尔泰共和国、伊尔库茨克州、布里亚特共和国、滨海边疆区、斯塔夫罗波尔边疆区、车臣共和国、卡拉恰耶夫——切尔克斯共和国、卡巴尔达——巴尔卡尔共和国、北奥赛梯——阿兰共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、克拉斯诺达尔边疆区和阿迪格共和国；港口型特区3 个，分别位于哈巴罗夫斯克边疆区、乌里扬诺夫斯克州和摩尔曼斯克州。2012 年，俄罗斯在普斯科夫州、鞑靼斯坦共和国和卡卢加州新建3 个工业生产型经济特区，同时取缔了加里宁格勒州旅游体闲型经济特区。2013 年12 月，为提高俄罗斯经济特区运行效率，俄罗斯经济发展部拟定《俄罗斯联邦经济特区法》修正案草案，拟对现有经济特区管理进行改革，包括打破特区单一功能限制，允许各联邦主体设立地方级经济特区等。
【吸引外资情况】据俄罗斯经济发展部统计，截至2014 年1 月，共有来自28 个国家的329 家企业入驻俄罗斯经济特区(其中外国企业70 家)，包括美国福特汽车公司、美国当纳利集团(全球领先的整合传播方案服务商)、诺基亚西门子网络公司、日本三菱集团、丹麦洛科威集团(世界上最大的防火岩棉生产商)、法国液化空气集团(世界上最大的工业气体、医疗气体及相关服务供应商之一)等大型外国公司。2013 年，俄罗斯经济特区入驻企业投资额为302 亿卢布(约合8.4亿美元)，同比增长73%，企业收入达500 亿卢布(约合14 亿美元)，同比增长68%，新增就业岗位3145 个，较2012 年增长73%。目前还没有一家中国企业落户俄罗斯经济特区。因此，俄罗斯希望这一状况能够得到改变，包括高新技术产业在内的中国公司能够投资俄罗斯经济特区。
【优惠政策】税收方面，根据特区法规定，入驻企业的利润税由20%降至13.5%；5 年内免征土地税，10 年内免征财产税和交通工具税；企业保险费率由34%降至14%；在进口用于本企业生产所需货物时，可免缴俄罗斯联邦进口关税和增值税，或在货物输出俄罗斯关境时予以退税；区内生产的商品可免税出口；产品在区内企业间流通时无需缴纳消费税；技术推广型特区企业的强制保险缴费可以享受过渡期优惠。各特区根据自身特点，为入驻企业提供低于市场平均水平的土地租赁费率。财务方面，加快和简化对企业研发费用支出的确认程序。特区企业在优惠期内计算利润税时，研发费用可作为成本扣除，其中包括研发无果所耗费用。另外，工业生产型特区和旅游休闲型特区企业可以按照高折旧率对固定资产加速折旧，但折旧率不得超过法定折旧率的2 倍。特殊行政制度方面，降低行政门槛，提供海关、税收、移民注册等“一站式”服务。各个特区都设立商务中心、办事处、展览和会议中心，税务局、移民局、海关署、房地产局、国家建筑监管机构等实行联合办公。
